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农村土地确权、流转及征收补偿的相关问题

2017/5/22 17:41:31本站原创 字体:

2016年6月~9月,中国人民大学土地政策与制度研究中心、中国人民大学统计学院调查技术研究所,联合开展了第七次农村土地权利调查,重点对山东、河南、贵州、安徽、福建、陕西等17个省当前实施的农地确权颁证、土地承包经营权流转、征地补偿问题和城镇化方面的改革情况,以及农户对这些改革的参与、反响和期待等情况开展调查。调研中,看到了近几年政府及有关部门在农民土地权益保障上取得的成效,也发现了一些问题。

 
 
 

 

 

我国保障农民土地权益工作成效显著

 

农村土地确权登记颁证已为广大农民所认可。受访村庄中近六成(59.8%)村庄的大多数村民,都知道国家提出的“全面开展农村土地确权登记颁证工作”政策;且绝大多数的受访村民(92.99%)都认为土地确权颁证工作对自己是很有用的。

农地流转呈现规范化趋势。绝大部分地区农村土地流转行为中,流转双方都签订了正式合同,且流转合同大多是农户与种植大户、公司直接签订,并未通过村集体组织,说明中间干预环节减少了。

农民在土地流转过程中实际享有较大的自主权。农民可以选择同意或拒绝将土地出租给大户或者公司,而大多数乡镇政府和村集体不会干预或强迫村民出租土地。

 

 

 

农地权利保障方面存在的问题

土地确权颁证工作进展缓慢。超过四成的受访村民明确表示,村里没有就土地确权工作召开过任何动员或宣传会议;绝大多数受访者没有被告知发证的时间,半数的受访者甚至没有被告知将要颁证。而在已颁发的证书中,普遍存在登记信息不全的情况,有的甚至属于无效证书。

农民对土地权利的实际认知度仍存在较大偏差。绝大多数(80.5%)的受访者竟无法正确回答我国农村土地的所有制情况;受访者中对国家的时政方针实际知晓的不足半数(49.7%)。尤其青壮年人群对这些政策的陌生程度却令人担忧。

农民对征地及补偿的满意度很低。农民对于最近一次征地不满意的比例高达47.2%,不满意的主要原因是补偿的标准过低(65.87%);征地行为没有征求农民意见也导致农民的满意度降低(20.10%);补偿不足以维持农民长期的生活(23.80%)以及失地农民无法找到合适的就业机会和收入来源(21.42%)等。